根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《区政府办公室关于做好政府信息公开工作的通知》，现公布2010年夷陵区政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、存在问题及改进措施四部分组成。本报告电子版通过中国夷陵门户网站（www.yiling.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与夷陵区电子政务办公室联系（地址：夷陵区夷兴大道49号，电话：0717-7833321，传真：0717-7833321）。

　　一、概述

　　为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用, 推动《条例》在我区全面、正确、有效地贯彻实施，区政府办公室在做好自身政府信息公开工作的同时，担负着推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作的责任。在加强政府信息公开组织领导、提高载体建设水平、加强考核督办和加强业务培训等方面取得了一定成效。

　　（一）加强组织领导

　　区电子政务办公室通过建章立制、完善载体、检查督查和开展培训等方式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。专门印发了《2010年全区电子政务工作要点》（夷政办发［2010］14号），要求各乡镇（街道）和区政府部门加强组织领导，认真做好政府信息公开工作。

　　（二）提高载体建设水平

　　加强中国夷陵门户网站的建设、维护和管理，充分发挥门户网站重要载体的作用，提高政府信息公开实效。2010年，对门户网站进行了改版升级，优化政务公开栏目，整合区直部门的政府信息公开指南、公开目录、信息公开申请流程等信息，方便公众查询相关信息；依托 “区长信箱”、“部门信箱”等互动交流栏目实现群众意见的即时反馈，进一步深化政府与公众互动交流；依托区行政服务中心行政审批系统，完善网站在线办事栏目，公开208项审批许可事项的办事程序、表格下载、办事流程图及办件结果查询。坚持每月发布《夷陵区人民政府公报》、《夷陵大事记》和《夷陵通讯》，将应主动公开的政府文件定期发布，构建了具有法定效力的信息公开标准平台。

　　（三）加强考核督办

　　为促进全区政府信息公开工作制度化、规范化和常态化，继续将全区政府信息公开工作纳入电子政务工作年度目标考核，制定了2010年度信息公开考核细则，进行量化评分。同时要求各部门建立信息发布保密审查机制，明确审查的责任和程序，认真对照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规，对公开的政府信息进行保密审查，审核批准后再对外公开。坚持加强政府信息公开工作业务指导和检查督办，区政府办公室印发了《关于2009年中国夷陵门户网站内容保障工作情况的通报》（夷政办文[2010]12号），对部门信息公开工作进行通报。年终结合电子目标考核，牵头组织对63个乡镇及区政府部门的信息公开工作进行了量化考核。

　　（四）加强业务培训

　　区电子政务办公室先后深入全区63个乡镇及区政府部门，对部门信息公开系统管理员进行了业务培训。一是开展政府信息公开政策法规宣传培训；二是开展部门信息公开目录和指南编制培训。按照《宜昌市政府信息公开指南和目录内容规范》要求，详细讲解了公开指南的编写格式、要求，同时提供了指南范本供部门参考。对于主动公开的信息内容目录分为一级目录、二级目录，同时对于目录的名称、类别、内容以及表单要求进行了说明和讲解，便于部门操作和落实；三是开展管理系统数据录入操作培训。采取现场培训方式，对部门管理员进行系统培训，保障了部门管理员能熟练掌握信息的审核和发布操作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开形式

　　市民通过中国夷陵门户网站的“政府信息公开”栏目可查阅区政府和区政府各部门主动公开的政府信息；通过“依申请公开”栏目，可向区政府和区政府各部门提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。

　　（二）主动公开数量

　　截止12月31日，区政府办公室公开区政府信息591件，乡镇及区政府各部门公开政府信息共计10948件。《夷陵区人民政府公报》发布政府信息345条，区政府公文228件，区政府办公文168件；门户网站发布公示公告70多条。

　　三、依申请公开和群众来信受理情况

　　区政府信息公开平台“依申请公开”栏目收到公开申请2件，已按申请人要求进行公开。中国夷陵门户网站累计受理群众网上来信1012件，其中领导信箱218件、部门信箱347件、在线咨询261件、监督投诉186件；办结群众来信920件，按时办结率达91%。

　　四、存在问题及改进措施

　　2010年，区政府信息公开工作虽做了大量工作，取得了一定成效，仍存在一些问题和不足，主要表现为：部分单位依法公开意识不够强，工作缺乏力度，公开内容信息不全，格式不太规范；部门之间工作进展不够平衡；乡镇政府及部门处理群众网上来信不够及时。下一步，将重点抓好以下几项工作：

　　一是进一步提高思想认识。通过宣传引导，进一步提高各级各部门对政府信息公开工作重要性的认识，加强对公务人员政府信息公开知识教育，自觉推行信息公开。

　　二是进一步规范公开内容。在加强政府信息公开目录建设同时，不断提高信息公开的全面性、时效性和规范性，重点做好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息公开。

　　三是加强检查考核和督办。按照《区电子政务及政府信息公开工作考核细则》规定，对信息公开工作进行严格考核，做到工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核，健全长效工作机制，确保政府信息公开工作扎实推进。

　　二〇一〇年十二月二十八日